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| 2021年度雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局部门决算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2022-09-29 09:35
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目录 公开时间：2022年9月 日 第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作 二、机构设置 第二部分 2021年度部门决算情况说明 一、 收入支出决算总体情况说明 二、 收入决算情况说明 三、支出决算情况说明 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 八、政府性基金预算支出决算情况说明 九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 十、 其他重要事项的情况说明 第三部分 名词解释 第四部分 附件 第五部分 附表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局（简称市市场监管局）是市政府工作部门，为正县级。加挂雷竞技raybet官网入口最知识产权局、雷竞技raybet官网入口最食品安全委员会办公室牌子（分别简称市知识产权局、市食品安全办）。 市市场监管局贯彻落实党中央关于市场监管工作的方针政策和省委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和 加强党对市场监管工作的统一领导。主要职责是： （一）负责全市市场综合监督管理工作。起草全市市场监督管理有关的政策、措施和管理办法。组织实施质量强市、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全市质量提升、食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 （二）负责全市市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 （三）负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。 （四）负责监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市保护消费者权委员会开展消费维权工作。 （五）负责全市宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。 （六）负责全市产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。 （七）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。 （八）负责全市食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。 （九）负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。 （十）负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和量值溯源工作。规范、监督商品量和计量行为。 （十一）负责统一管理全市标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导团体标准、企业标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。 （十二）负责统一管理全市检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。 （十三）负责统一监督管理全市认证认可工作。 （十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。 （十五）负责全市知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。 （十六）负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在市委组织部指导下，指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。 （十七）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关政策规划和制度并监督实施。 （十八）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。落实执业药师资格准入制度。 （十九）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。 （二十）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。 （二十一）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。 （二十二）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 坚持党建引领，不断夯实发展根基。 始终把政治建设摆在首要位置，严格落实中央、省委和市委决策部署，不断涵养政治生态，努力夯实发展根基。 一是党史学习教育走深走实。严格按照市委党史学习教育总体部署，扎实开展党史学习教育。制定印发《党史学习教育实施方案》和6个细化方案。党组中心组开展专题集中学习5次，各党支部完成专题学习4次，班子成员带头讲专题党课15次。认真组织党史学习教育专题组织生活会，扎实开展批评与自我批评。组织副县级以上干部到长征干部学院、各支部到夹金山纪念馆等红色教育基地开展主题党日活动9批次，重温了革命历史，传承了红色基因，凝聚起奋进力量。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，组织开展了“百年党史进万企”“阳光纤检进校园”等10项为民办实事专项行动，收集意见建议150条，解决企业和群众问题困难63个。 二是基层组织建设提质增效。制定印发《2021年市市场监督管理局机关党建工作要点》，压紧压实管党治党责任。开展党支部规范化建设，实施党建工作积分考核，有效提升支部组织力。推动机关党建和业务深度融合，按照“一部门一品牌、一支部一特色”，加强党建品牌和先进典型示范打造，创建“党员先锋示范岗”27个、“党员示范窗口”19个。全面落实党组班子成员党支部联系点工作制度，提炼形成“支部工作法”“党小组工作法”，有效激发基层党建工作活力。 三是意识形态工作正本清源。严格落实意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。牢固树立阵地意识，充分利用微信、抖音、短视频、自媒体等平台和载体把握新闻舆论主导权，全年市场监管正面报道884篇，其中国家级媒体刊载42篇，“雷竞技raybet官网入口最场监管”官方抖音阅读点击突破180万次。与市委宣传部和市网信办建立形成良好互动协同机制，及时处理回复各类舆情信息，有力防范非意识形态问题演变为意识形态风险。9月23日，我局意识形态方面的经验做法在全省做专题经验交流，得到省市场监管局充分肯定。 四是自身能力建设再上台阶。组织业务能力提升培训，开设行政执法能力、食品审查员、特种设备检测等业务培训4班次，培训人员288人次。统筹安排科级干部轮岗锻炼，调整任命正科级领导干部11名、副科级领导干部2名。强化市场监管文化建设，成功举办“颂歌献给党”文艺汇演，受到社会广泛关注和一致好评。组织拍摄了庆祝中国共产党成立100周年微电影《传承》，充分反映了雷竞技raybet官网入口最场监管听党话、跟党走的坚定信仰和铮铮誓言。 立足职能使命，市场监管成效显著。 一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革成果，企业开办时间压缩至4小时，企业开办费用实现“零成本”，全市4293家企业享受减免政策，为企业节约成本367.7万余元。持续深化“证照分离”改革，大力推进“互联网+政务服务”，2021年全市新开办企业全程电子化登记7179家，占比92%。积极推进成德眉资市场监管同城化，开通企业跨区域办理绿色通道。截至目前，全市市场主体总量已达23.5万余户，今年新登记个体工商户和私人企业4.9万余户，均已超额完成年度目标任务。 二是民营经济健康发展。全面落实“省市民营经济20条”和“民营经济健康发展6个实施细则”，指导民营企业建立现代企业制度，实施民营企业雁阵培育计划和企业家梯次培育计划。扎实开展了“十百千维权护航”行动，大力维护民营企业合法权益，为企业挽回经济损失297余万元。前三季度，全市民营经济增加值（不含外商、港澳台）682.45亿元，增长11.0%，增速居全省第5位；占GDP比重59.1%，位居全省第5位；对GDP贡献率67.4%，拉动GDP增长6.4个百分点；民间投资增长12.1%，占全社会固定资产投资比重66.5%，创历史新高。 三是质量建设稳步推进。制定实施《促进制造业高质量发展十二条措施》，全力推动我市制造业提档升级。完成第五届市政府质量奖评审工作，评选出3家新获奖企业，14家往届获奖企业通过复评。加大工业产品获证企业证后监管力度，抽查工业产品获证企业33家，抽检产品357批次，产品合格率91.1%。持续推进质量认证体系建设，全市累计获得各类有效认证证书2923张，获证规模继续保持全省第四。扎实开展民生计量工作，检定校准各类计量器具3万余台件。深入推进标准化战略，改革企业标准管理“审查备案制”，全面实施企业标准自我声明公开制，截至目前，全市企业公开标准数量3531个，其中企业标准占比84%，公开数量居全省第一方阵。 四是创新活力有效激发。制定实施《深入推进创新驱动引领高质量发展十条措施》，大力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。加强企业商业秘密保护，挂牌成立全市首个商业秘密保护基地。扎实开展知识产权“护航”执法专项行动，办理知识产权相关案件33件，罚没金额7.3万元。加大知识产权培育力度，帮助企业提升核心竞争力。截至目前，全市发明专利拥有量达934件，有效注册商标28826件，全市拥有专利企业370家，占全市规模以上企业的53%，其中拥有核心发明专利的企业达到181家。2021年，全市荣获中国专利优秀奖1项，累计获得四川专利奖15项，获奖数量位居全省第5位。 五是市场秩序更加规范。全市市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境持续优化。组织实施全市公平竞争审查督导，扎实开展打传规直工作。今年以来，全市查处反不正当竞争案件34件，罚没金额49.68万元。全面推行“双随机、一公开”监管，部门联合抽查市场主体111户，系统内抽查939户。扎实开展“2021网剑行动”，监测网络交易信息5万余户次。强力规范广告市场秩序，监测广告20万余条次，发现涉嫌违法广告56条，违法广告线索处理率100%。持续推进“放心舒心消费环境”建设，设立商场超市 “消费维权服务站”336个，接受各类消费咨询14771件，处理各类消费投诉举报6599件，为消费者挽回经济损失120.65万元，有力维护了消费者合法权益。 六是安全底线牢牢守住。全市食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全形势持续稳定，全年未发生区域性、系统性安全责任事故。组织开展“春雷行动2021”“铁拳行动”“校园食品安全”“长江十年禁捕”“农村假冒伪劣食品专项执法”“除隐患、防风险、迎大庆百日攻坚”等10余个市场监管执法专项行动，全年查处案件1427件，罚没金额1090万元。扎实开展“食品企业安全生产专项整治”和“安全生产大排查大整治”活动，发现各类安全隐患985条，督促企业整改完成930条，剩余问题隐患正在进行闭环跟踪，确保将风险隐患消灭在摇篮中。切实做好疫情防控市场监管工作，成立8个联合检查组，检查冷链食品生产经营单位16943户，检查零售药店8988家次，备案进口冷链食品9024.75吨，牢牢守住了“物防”这道重要关口。 强化执纪监督，廉政建设再上台阶。 一是压实主体责任，落实“一岗双责”。制定《关于2021年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐工作意见》，台账式管理党风廉政建设和反腐工作。组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。严格落实中央八项规定和省委、省政府十项规定及市委、市政府“六个坚持”要求，深入开展形式主义、官僚主义专项治理。制定下发《关于进一步开展“庸懒散浮拖”专项整治“回头看”的通知》，着力解决干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题。 二是强化监督制约，做好风险防控。持续开展“清风问廉”活动，召开政风行风监督员会议，收集管理执法、廉洁自律等方面意见建议4条，均已整改完毕。组织“四所一中心”开展廉政风险动态管理，抓实下属事业单位岗位风险防控工作。加大廉政风险防控力度，确定１家会计师事务所对市局机关和下属３个单位开展内部审计。开展“带病提拔”、“赌博敛财”等党风廉政建设专项整治“回头看”，确保整改成效，筑牢廉政防线。 三是加强教育引导，树牢廉洁意识。强化党纪法规教育，邀请市纪委领导专题讲解《中国共产党纪律处分条例》。利用“雷竞技raybet官网入口最场监管”微信公众平台，在重大节日和重要节点发送廉政提醒短信，进一步提高干部职工的廉洁意识。组织党员干部集中观看《黑白人生》等警示教育片，集中阅读忏悔录，通过典型案例引导党员干部树立遵纪守法和廉洁从政意识。 雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局下属二级单位7个，其中行政单位2个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位5个。 纳入雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括： 4.雷竞技raybet官网入口最产品质量监督检验所 5.雷竞技raybet官网入口最纤维检验所 6.雷竞技raybet官网入口最计量检定测试所 7.雷竞技raybet官网入口最特种设备监督检验所 2021年度收、支总计6608.77万元。与2020年相比，收、支总计6637.24万元减少28.47万元，下降0.43%。主要原因是本单位本年整体支出事项减少收入减少。
2021年本年收入合计5982.01万元，其中：一般公共预算财政拨款收入5968.76万元，占99.78%；政府性基金预算财政拨款收入13.25万元，占0.22%；国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元，占0%；上级补助收入0.00万元，占0%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入0.00万元，占0%。
2021年本年支出合计6608.77万元，其中：基本支出4962.49万元，占75.09%；项目支出1646.28万元，占24.91%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2021年财政拨款收、支总计6608.77万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计6637.24万元减少28.47万元，下降0.43%。主要原因是本单位本年整体支出事项减少收入减少。
2021年一般公共预算财政拨款支出6498.88万元，占本年支出合计的98.33%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出5787.86万元增加711.02万元，增长12.28%。主要原因是本单位本年整体支出事项减少收入减少。
2021年一般公共预算财政拨款支出6498.88万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出5588.31万元，占86%；教育支出（类）0.00万元，占0%；科学技术（类）支出90万元，占1.38%；文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占0%；社会保障和就业（类）支出425.92万元，占6.55%；卫生健康支出182万元，占2.80%；住房保障支出202.22万元，占3.11%；灾害防治及应急管理支出10.45万元，占0.16%。
2021年一般公共预算支出决算数为6498.88，完成预算100%。其中： 1.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务（项）:支出决算为29万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为4028.38万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为718.7万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）:支出决算为102.75万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）:支出决算为149.98万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）:支出决算为559.5万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 7.科学技术（类）其他科学技术（款）其他科学技术（项）:支出决算为90万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 8.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）引进人才费用（项）:支出决算为26万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 9.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险（项）:支出决算为269.62万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 10.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金（项）:支出决算为130.3万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 11.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款)行政单位医疗（项）:支出决算为160.82万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 12.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款)事业单位医疗（项）:支出决算为21.18万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 13.住房保障（类）住房改革（款)住房公积金（项）:支出决算为202.22万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 14.灾害防治及应急管理（类）应急管理事务（款)安全监管（项）:支出决算为10.45万元，完成预算100%，决算数等于预算数。 2021年一般公共预算财政拨款基本支出4962.49万元，其中： 人员经费4476.85万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。 公用经费485.64万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、办公设备购置。 2021年“三公”经费财政拨款支出决算为52.57万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算43.72万元，占83.17%；公务接待费支出决算8.85万元，占16.83%。具体情况如下： 1.因公出国（境）经费支出0.00万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2020年持平。主要原因是本单位无因公出国（境）经费支出。 2.公务用车购置及运行维护费支出43.72万元,完成预算91.08%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年47.62万元减少3.9万元，下降8.18%。主要原因一是单位严格控制支出，厉行节约；二是采取有效措施加强公车管理。 其中：公务用车购置支出0.00万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2021年12月底，单位共有公务用车15辆，其中：执法执勤用车11辆、特种专业技术用车4辆。 公务用车运行维护费支出43.72万元。主要用于局机关执行公务活动、开展基层调研、开展专项监督检查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出8.85万元，完成预算44.25%。公务接待费支出决算比2020年5.65万元增加3.2万元，增长56.66%。主要原因是上级有关部门的项目检查和调研活动以及其他地市部门的学习交流活动增加，相应公务接待费有所增加。其中： 国内公务接待支出8.85万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待76批次，532人次（不包括陪同人员），共计支出8.85万元，具体内容包括：接待上级有关部门来眉山开展项目检查调研3.95万元，其他地市部门来眉山考察合作、调研、学习交流等2.84万元，其它接待2.06万元。 外事接待支出0.00万元，外事接待0批次，0人，共计支出0.00万元。 2021年政府性基金预算财政拨款支出109.88万元。2021年无使用政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出 2021年国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。2021年无使用国有资本经营预算财政拨款收入支出；2021年无使用国有资本经营预算财政拨款支出。 2021年，雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局机关运行经费支出485.64万元，与2020年相比有所增加。变动原因是：2021年疫情缓解，相关工作得以顺利开展。 2021年，雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局政府采购支出总额78.44万元，其中：政府采购货物支出44.53万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出33.91万元。主要用于：公务用车的维修保养、加油、保险服务，公务用车购置，办公设备购置等。授予中小企业合同金额21.62万元，占政府采购支出总额的27.56%，其中：授予小微企业合同金额21.62万元，占政府采购支出总额的27.56%。 截至2021年12月31日，雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局共有车辆16辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车11辆、特种专业技术用车5辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 根据预算绩效管理要求，本部门在2021年度预算编制阶段，组织对市场监管智慧平台专项等9个项目开展了预算事前绩效评估，对9个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取9个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对9个项目开展了绩效自评。同时，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，《2021年雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局部门整体绩效评价报告》见附件（第四部分）。 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 9.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务（项）:反映除上述项目以外其他用于知识产权事务方面的支出。 10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）:反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）:反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 12.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）:反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传 销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等 市场秩序执法专项工作支出。 13.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）:反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务 员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 14.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）:反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。 15.科学技术（类）其他科学技术（款）其他科学技术（项）:反映其他科学技术支岀中除以上各项外用于科技方面的支出。 16.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）引进人才费用（项）:反映用于引进外国专家补助、引智成果推广等方面的支出。 17.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 18.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。 19.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款)行政单位医疗（项）:反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业 单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政 单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。 20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款)事业单位医疗（项）:反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休 人员待遇的医疗经费。 21.住房保障（类）住房改革（款)住房公积金（项）:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的 基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 22.灾害防治及应急管理（类）应急管理事务（款)安全监管（项）:反映安全生产监管方面的支出。 23.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 24.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 25.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 26.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 27.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 2021年雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局 部门整体绩效评价报告 根据《雷竞技raybet官网入口最财政局关于开展2022年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通》(眉财绩〔2022〕5号)文件精神，结合我局的具体情况，对2021年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。现将我局2022年市级部门整体支出绩效评价的情况汇报如下： 一、部门概况 （一）机构组成 单位由34个内设机构、5个下属事业单位和1个下属行政单位组成。具体如下： 1.内设机构分别为：办公室、综合规划科、法规科、登记注册指导科、信用监督管理科、反不正当竞争科、价格监督检查科、消费者权益保护科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、质量发展科、产品质量安全监督管理科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、特殊食品安全监督管理科、药品监督管理科、医疗器械监督管理科、化妆品监督管理科、食品和药械化安全抽检监测科、特种设备安全监察科、计量科、标准化科、认证认可与检验检测监督管理科、知识产权规划发展科、商标监督管理科、专利监督管理科、民营经济综合发展科、民营经济维权指导科、行政审批科、科技与宣传科、财务科、人事科、机关党委。 2.下属事业单位分别为：雷竞技raybet官网入口最食药检测中心、雷竞技raybet官网入口最质检所、雷竞技raybet官网入口最纤检所、雷竞技raybet官网入口最特检所、雷竞技raybet官网入口最计量所，下属行政单位是：市市场监管局园区分局。 （二）机构职能 雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局（简称市市场监管局）是市政府工作部门，为正县级。加挂雷竞技raybet官网入口最知识产权局、雷竞技raybet官网入口最食品安全委员会办公室牌子（分别简称市知识产权局、市食品安全办 ）。 主要职责是： 1.负责全市市场综合监督管理工作。起草全市市场监督管理有关的政策、措施和管理办法。组织实施质量强市、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全市质量提升、食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 2.负责全市市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 3.负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。 4.负责监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市保护消费者权委员会开展消费维权工作。 5.负责全市宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。 6.负责全市产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。 7.负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。 8.负责全市食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。 9.负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。 10.负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和量值溯源工作。规范、监督商品量和计量行为。 11.负责统一管理全市标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导团体标准、企业标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。 12.负责统一管理全市检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。 13.负责统一监督管理全市认证认可工作。 14.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。 15.负责全市知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。 16.负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在市委组织部指导下，指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。 17.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关政策规划和制度并监督实施。 18.负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。落实执业药师资格准入制度。 19.负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。 20.负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。 21.负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。 22.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 23.完成市委、市政府交办的其他任务。 （三）人员概况 2021年末在职职工221人，其中：行政人员152人、事业人员51人、控制数人员和临聘人员18人。年末遗属人员20人。 二、部门财政资金收支情况 （一）部门财政资金收入情况 2021年我单位收入合计6608.77万元，包含年初结转结余626.76万元，本年收入5982.01万元，其中，一般公共预算财政拨款收入5968.76万元，占99.78%；政府性基金预算财政拨款收入13.25万元，占0.22%。 （二）部门财政资金支出情况 2021年我单位支出合计6608.77万元，本年支出6608.77万元，其中：基本支出4962.49万元，占75.09%；（人员经费支出4476.85万元、日常公用经费支出485.64万），项目支出1646.28万元，占24.91%。 三、部门整体预算绩效管理情况 （一）部门预算项目绩效管理 1、部门绩效目标制定、目标的实现。 按照部门年初目标任务和资金预算，我局对食品、药品、保健品、化妆品、特种设备安全、知识产权、计量、标准化、认证认可进行现场监管执法，开展食品、药品、化妆品、医疗器械、流通领域商品、工业产品的抽样检验，进行食品药品特种设备等的安全风险监测和评估。召开各类工作会议，安排布置监管工作。开展食品药品特种设备产品质量科普宣传，举办覆盖全市各级的业务培训班，着力提高监管人员业务水平。各项工作按年度计划全面完成。 2.基本支出和项目支出执行进度、预算完成、资金结余率等情况。 2021年部门整体支出年初预算安排4128.63万元，调整2480.14万元，部门整体支出决算6608.77万元，预算执行率100%。其中：2021年基本支出预算安排3358.94万元，决算基本支出4962.49万，调整数1603.55万元，预算执行率100%；2021年本部门项目支出预算769.69万元，决算项目支出1646.28万元，调整数876.59万元，预算执行率100%。 3、资产管理情况 我局严格执行资产管理制度，对单位确需购置的固定资产，由使用部门提出申请，分管领导签署“拟同意购买”的意见后，报分管财务领导和主要领导审批决定。对属于政府采购的项目必须实行政府采购，采购与验收实行专人负责，对大宗、贵重物品，委领导亲自参与验收。固定资产的处置、报废由物品使用人申报，经分管领导审批，报上级财政部门审批后方可处置，办公室负责做好资产核销。加强对固定资产的日常管理，单位每年进行一次财产物资的清查盘点工作，并建立账册，做到账实相符。 4.部门整体支出绩效情况 2021年市市场监管局在市委、市政府和省局的坚强领导下立足职能使命，市场监管成效显著，重点工作完成率100%。 一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革成果，企业开办时间压缩至4小时，企业开办费用实现“零成本”，全市4293家企业享受减免政策，为企业节约成本367.7万余元。持续深化“证照分离”改革，大力推进“互联网+政务服务”，2021年全市新开办企业全程电子化登记7179家，占比92%。积极推进成德眉资市场监管同城化，开通企业跨区域办理绿色通道。截至目前，全市市场主体总量已达23.5万余户，今年新登记个体工商户和私人企业4.9万余户，均已超额完成年度目标任务。 二是民营经济健康发展。全面落实“省市民营经济20条”和“民营经济健康发展6个实施细则”，指导民营企业建立现代企业制度，实施民营企业雁阵培育计划和企业家梯次培育计划。扎实开展了“十百千维权护航”行动，大力维护民营企业合法权益，为企业挽回经济损失297余万元。前三季度，全市民营经济增加值（不含外商、港澳台）682.45亿元，增长11.0%，增速居全省第5位；占GDP比重59.1%，位居全省第5位；对GDP贡献率67.4%，拉动GDP增长6.4个百分点；民间投资增长12.1%，占全社会固定资产投资比重66.5%，创历史新高。 三是质量建设稳步推进。制定实施《促进制造业高质量发展十二条措施》，全力推动我市制造业提档升级。完成第五届市政府质量奖评审工作，评选出3家新获奖企业，14家往届获奖企业通过复评。加大工业产品获证企业证后监管力度，抽查工业产品获证企业33家，抽检产品357批次，产品合格率91.1%。持续推进质量认证体系建设，全市累计获得各类有效认证证书2923张，获证规模继续保持全省第四。扎实开展民生计量工作，检定校准各类计量器具3万余台件。深入推进标准化战略，改革企业标准管理“审查备案制”，全面实施企业标准自我声明公开制，截至目前，全市企业公开标准数量3531个，其中企业标准占比84%，公开数量居全省第一方阵。 四是创新活力有效激发。制定实施《深入推进创新驱动引领高质量发展十条措施》，大力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。加强企业商业秘密保护，挂牌成立全市首个商业秘密保护基地。扎实开展知识产权“护航”执法专项行动，办理知识产权相关案件33件，罚没金额7.3万元。加大知识产权培育力度，帮助企业提升核心竞争力。截至目前，全市发明专利拥有量达934件，有效注册商标28826件，全市拥有专利企业370家，占全市规模以上企业的53%，其中拥有核心发明专利的企业达到181家。2021年，全市荣获中国专利优秀奖1项，累计获得四川专利奖15项，获奖数量位居全省第5位。 五是市场秩序更加规范。全市市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境持续优化。组织实施全市公平竞争审查督导，扎实开展打传规直工作。今年以来，全市查处反不正当竞争案件34件，罚没金额49.68万元。全面推行“双随机、一公开”监管，部门联合抽查市场主体111户，系统内抽查939户。扎实开展“2021网剑行动”，监测网络交易信息5万余户次。强力规范广告市场秩序，监测广告20万余条次，发现涉嫌违法广告56条，违法广告线索处理率100%。持续推进“放心舒心消费环境”建设，设立商场超市 “消费维权服务站”336个，接受各类消费咨询14771件，处理各类消费投诉举报6599件，为消费者挽回经济损失120.65万元，有力维护了消费者合法权益。 六是安全底线牢牢守住。全市食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全形势持续稳定，全年未发生区域性、系统性安全责任事故。组织开展“春雷行动2021”“铁拳行动”“校园食品安全”“长江十年禁捕”“农村假冒伪劣食品专项执法”“除隐患、防风险、迎大庆百日攻坚”等10余个市场监管执法专项行动，全年查处案件1427件，罚没金额1090万元。扎实开展“食品企业安全生产专项整治”和“安全生产大排查大整治”活动，发现各类安全隐患985条，督促企业整改完成930条。切实做好疫情防控市场监管工作，成立8个联合检查组，检查冷链食品生产经营单位16943户，检查零售药店8988家次，备案进口冷链食品9024.75吨，牢牢守住了“物防”这道重要关口。 （二）结果应用情况 2021年，根据年初工作规划和重点性工作，较好的完成了年度工作目标。在以后的工作中我局将切实加强项目整改落实，推动绩效评价结果与预算安排相结合，加大评价结果向社会公开的力度，提高资金使用效率，使部门整体支出管理情况进一步得到提升。 （三）自评质量 项目所有开支均按照我单位财务管理制度执行，资金的使用严格把关，整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、雷竞技raybet官网入口最市政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。 四、评价结论及建议 （一）评价结论 通过对单位整体收支情况的分析，结合《2021年市级专项预算项目支出绩效评价指标体系》，单位自评绩效运行情况基本良好。得分91分。 （二）存在问题 1.有些项目超预算安排或预算不足，导致预算执行不够规范；项目资金预算不够全面，部分资金未列入预算。 2.业务工作分项不够清晰，不能很好的对比支出与成果，投入与产出的效果，很难针对性的发现问题，分析问题，解决问题。 （三）改进建议 1.更加科学详细的编制预算，做到能编尽编。 2.对业务工作进行流程梳理，以便更好的进行绩效评价，发现不足并改进。 二、雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局2021年未单独专项预算项目支出进行绩效自评报告。 附表：
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【2021决算公开表-四川省雷竞技raybet官网入口最市场监督管理局(本级).xls】 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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