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对市四届人大五次会议第80号建议答复的函

李启明代表：

你提出的《关于加强推进全市农副产品冷链物流中心及配套冷链物流设施建设的建议》（第80号建议）收悉。首先，十分感谢你对眉山农副产品冷链发展的关注与支持！根据眉府办函〔2019〕29号文件精神，我局牵头及时开展农副产品冷链物流建设情况调研，并召集市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市金融工作局、市邮政管理局等单位以及相关企业召开了农副产品冷链物流工作座谈会，现将有关情况答复如下：

一、关于农副产品冷链统一规划

2017年2月8日，四川省发展和改革委员会以川发改经贸〔2017〕45号文件的形式印发了《四川省“十三五”农产品冷链物流发展规划》，明确重点推进成都作为全省核心冷链物流城市建设，带动德阳、绵阳等周边市县建成全省冷链物流发展的核心区。在农产品冷链物流城市布局中将雷竞技raybet官网入口最规划为三级冷链物流节点城市。在2017年出台的《雷竞技raybet官网入口最农业发展“十三五”规划纲要》中，也明确提出了“十三五”期间在水果、蔬菜等农业重点发展产业中要大力发展水果初加工培育水果商品化处理和冷链储运企业，以及积极发展蔬菜冷链物流。目前，为促进农副产品流通以及提升农副产品销售价值，各县（区）结合自身实际按照政府引导、市场主导的原则大力推进农副产品冷链物流体系建设，全市已建成以水果为主的冷藏库604个，冷藏能力达4万吨/次，对带动农民增收和提高农副产品附加值起到了应有的效果。青神县引进神果环球食品有限公司后将经过清洗、冷藏初加工的水果远销东南亚和俄罗斯等地。通过走访了解到，今年以来，彭山区李密果品专业合作社引进重庆洪九果品股份有限公司入驻公司集配中心于3月开始周转周边水果2000余吨；眉山润土生物科技有限公司初步计划今年下半年开工建设1000吨冷藏库及柑橘分级包装生产线；远成物流集团拟在仁寿大化镇投资建设以仁寿天府智慧城乡配送中心、川南冷链物流中心、城市供应链加工配送基地等内容为主的远成天府（国际）智慧物流城；仁寿县铧锐农业投资有限责任公司拟于今年投建8640平方米的冷藏库及分选厂房，用于处理各类鲜果；四川省丹橙现代果业有限公司正在新建占地24亩包含32个气调库的丹棱桔橙集配交易中心；洪雅县也拟于今年底开工新建80000m³的洪雅农产品生鲜物流冷链中心。

二、市、县（区）政府对农副产品冷链建设的政策扶持

近年来，国家在政策上鼓励、标准上完善，不断给予冷链物流行业发展的利好信号。2016年，财政部、商务部联合发布了《关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》，将山东、河南、重庆、宁波、新疆、河北、广东、四川、青海、宁夏等10个地区列为示范省(区)市，对相关冷链项目建设给予资金支持。农业农村部也于近年连续实施“农产品初加工补助建设项目”支持农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施的建设，同时兼顾水果蔬菜等优势产区，逐步向现代农业示范区、新型经营主体倾斜，通过资金补助、技术指导和培训服务等措施，鼓励和引导农民专业合作社和农户出资，自主建设农产品初加工设施。下一步，发展改革、农业农村、财政、商务等相关部门将积极争取上级更多政策和资金支持，指导县（区）搞好规划、资金申报和相关配套，促进我市各县（区）农副产品冷链体系更好发展。

三、关于科学建设冷链物流中心

我市由于地处成都平原，区位条件优越，以水果、蔬菜、茶叶三大经济作物为主形成了以特色、优质农产品生产基地为基础，以市场为依托的企业自主多元发展格局。2016年，商务部办公厅会同国家标准化管理委员会办公室在《关于开展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》中对开展农产品冷链流通示范制定了《生鲜农产品冷链流通规范（试行）》。2017年，商务部、交通运输部分别印发了《农产品冷链流通监控平台建设规范（试行）》、《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，对冷链物流发展提出了具体规范。下一步我们将积极协同相关部门按照“市场运作、政府引导”的原则积极引导企业按照省、市物流规划、农产品冷链物流规划布局以及农产品冷链建设等规范，综合考虑农产品生产布局、人口分布状况，立足市场需求因地制宜建设发展农产品冷链物流设施，推动全市农产品冷链物流更好发展。

特此函复。如有建议或意见，敬请批评指正。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

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　　　　　　　　　　　　　　2019年7月12日                         

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。